[分析评述] 面对欧美关税壁垒 中国应大力推动重构全球新能源汽车产业链

欧委会的错误做法

6月12日，欧委会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟将从7月4日起，对进口自中国的电动汽车征收临时反补贴税。据悉，对比亚迪将加征的关税（税率）为17.4%，吉利汽车为20%；上汽因配合调查度低，将加征最高38.1%关税。

治标之策：中国可能的反制措施

对于欧委会这一错误做法，中国商务部表示：中方敦促欧盟立即纠正错误做法，切实落实近期中法欧领导人三方会晤达成的重要共识，通过对话协商妥善处理经贸摩擦。中方将密切关注欧方后续进展，并将坚决采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合法权益。

如果欧委会不能及时纠正相关错误做法，中国必将反制。反制手段或将包括但不限于：对进口自欧盟相关国家的高值燃油汽车加征相应关税；适度收紧在华欧洲车企享有的相应优惠政策，尤其在技术转移方面。

治本之策：中国加速推动重构全球新能源汽车产业链

除了相应的反制措施，更为重要的是：中国应以自身在新能源汽车领域的技术、产能、市场优势为基础，和全球友好国家与进步力量一道，加速重构全球新能源汽车产业链，以从根本上应对和瓦解美国和欧盟竖立起来的关税和非关税壁垒。

中国本土。继续在“三电”产品方面开展引领全球的技术创新和相关产业化落地，加大充电站等基础设施建设。并大力推动汽车等交通运输设备的全面电动化和智能化。

东盟地区。以泰国及印度尼西亚为核心区域，以中国在新能源汽车领域的技术、产能、市场优势为基础，帮助东盟构建本区域新能源汽车产业链。东盟处于南北半球低纬度地区，气候温度友好，很适合发展新能源汽车。东盟为中国第一大贸易伙伴，在产能合作方面也更为紧密。

拉美地区。以巴西为主中心，墨西哥为副中心，以中国在新能源汽车领域的技术、产能、市场优势为基础，帮助构建拉美地区新能源汽车产业链。拉美地区国家大都位于南北纬30°以内，气候温度友好，适合发展新能源汽车产业链。当前中国对拉美地区新能源汽车出口量不是很大，但增速比较高。巴西等拉美大国正处于“再工业化”的重要阶段，有极大兴趣吸引全球一线新能源汽车生产企业到巴西投建新工厂。而比亚迪已经先行一步，其在巴西投建的新车厂或在今年年底或明年年初投产。

欧洲地区。支持中资车企在欧洲北纬50°以南友好国家投建新能源汽车厂，特别是匈牙利、西班牙、法国等国家。这样重构欧洲汽车产业链，帮助欧洲落实绿色发展承诺。同时，中资企业应加速推动所控股的欧洲车企电动化进程。

非洲地区。非洲地区经济发展水平较为落后，但大都位于南北纬30°以内，气候温度友好，有发展经济型新能源汽车的潜力。不过当前非洲电力供应紧张，充电基础设施匮乏，发展新能源汽车面临较多硬约束条件。但非洲国家资源丰富，可以同中国合作，共同构建非洲新能源电池价值链、产业链。

总之，中国有能力有办法通过自己在新能源汽车领域的技术优势、产能优势和市场优势，同全球各友好国家与进步力量一道，共同构建更具可持续性的、普惠的全球新能源汽车产业链，并为全球的碳减排和能源转型事业贡献中国力量。