[短评] 与资源民族主义共舞 实现矿产资源开发多赢格局

（本文于2024年1月2日在中冶有色技术网首发）

资源民族主义是指“基于国家对自然资源的合法管辖，通过控制和支配资源，以及市场干预行为，来实现为政治服务和国家特定发展等目标”。自15世纪地理大发现时期开始，一些发展中国家（地区）就丧失了对本国（地区）矿产资源的主权。即便是二战后全球殖民体系瓦解，发达资本主义国家仍能通过其占据主导地位的全球政治经济体系，通过掌控资源产业链的各个环节，对发展中国家（地区）的资源进行变相掠夺，而资源民族主义便随着第三世界国家独立浪潮应运而生。从政治角度来看，资源民族主义有争取本国经济和资源主权的积极意义，有其合理性。但是在资源领域又很容易滋生保护主义倾向，对正常的全球化产生一定消极影响。甚至可能产生一些极端后果：加剧国际地缘冲突风险，威胁各国能源资源安全与经济发展。

那么在经济全球化2.0时代，如何能够与资源民族主义共舞，实现矿产资源开发的多赢格局呢？我们认为有一个有效的办法可以实现这一愿景：在矿产资源国主动推动和大力发展与资源相关的下端制造业。对于矿产资源国来讲，这将能扩大就业，提升产业链的广度与深度，而不仅仅是出口初级产品。同时，通过将价值链最重要部分合理地留在本地，为本地进一步发展及人民生活水平的提升积累资金。而对于合作方来讲，保证了资源供应的稳定性以及开辟了新的市场，最终实现多赢。

一个典型的案例是：2020年印尼政府再次禁止镍矿原矿出口后，中国企业顺势而为，加大在印尼投建镍铁厂和不锈钢厂的力度，共同推动了印尼镍铁产业及不锈钢产业的发展。当前印尼已成全球第一大镍生产国及全球重要的不锈钢生产国，印尼也正在以这样的思路发展动力电池产业链。更重要的是，通过中印尼两国的产能合作，充分发挥了资源民族主义的积极作用；在资源国开拓了新的产业链和价值链，并把资源民族主义的消极影响压缩到最低。（程波，13811458443）

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